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本規(guī)劃總體定位在于保護西沙群島獨特的海洋生態(tài)價值，發(fā)揮其生態(tài)旅游功能，利用珊瑚礁資源與相對優(yōu)越的環(huán)境條件，發(fā)展以珊瑚礁觀光、海洋考古、海洋探險、海底潛水活動為主題的西沙珊瑚礁海洋旅游區(qū)。
       充分發(fā)揮西沙稀缺的熱帶生態(tài)資源優(yōu)勢，吸引全球休閑產業(yè)投資商合作開發(fā)，建設一批具有較強競爭力的西沙群島特色鮮明的旅游項目，形成生態(tài)旅游產業(yè)鏈，建成世界級海洋生態(tài)旅游目的地。
       概念規(guī)劃方案：
       空間結構：“一核、一區(qū)、兩帶”
       一核：國際海島旅游綜合服務核心區(qū)
       一區(qū)：瀉湖生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)。
       兩帶：北部島礁生態(tài)旅游發(fā)展帶與南部島礁生態(tài)旅游發(fā)展帶。
       總體規(guī)劃方案：
       利用東側環(huán)礁灘面寬度大的特點，布置國家海洋公園綜合服務中心，承擔客運樞紐、物流供應與廢棄品回收、研發(fā)基地、公共配套服務等功能。