6月22日上午，廣東省道安辦召開6月份道路交通安全工作新聞發(fā)布會，省公安廳、省交通運輸廳分別發(fā)布了端午假期交通安全保障工作情況和危險貨物道路運輸安全專項整治工作情況。
廣東省交通運輸廳，將按照省委、省政府的部署要求和全省危化品安全生產(chǎn)整治的工作部署，全面開展危險貨物道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)三年專項整治工作。
1.全面開展危險貨物道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)三年專項整治工作
2020年為排查整治階段
計劃建立運輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)说确矫鎲栴}隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號。
2021年為集中攻堅階段
針對“兩個清單”中的重點難點問題，通過現(xiàn)場會、“開小灶”等方式逐項解決，并總結(jié)推廣一批地方和部門整治經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和風(fēng)險預(yù)控體系，推動整治工作取得明顯成效。
2022年為鞏固提升階段
推動“兩個清單”全面銷號，存量清零。組織各地深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推進(jìn)落實。
2.逐企、逐車、逐人開展安全隱患排查整改工作
01
不漏“一企一戶”
開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實情況大檢查行動
全省全面深入排查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)保持情況，主要負(fù)責(zé)人履行：
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人情況；
安全生產(chǎn)制度建立和運行情況；
安全生產(chǎn)經(jīng)費提取和使用情況；
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實情況；
違法違規(guī)經(jīng)營行為；
生產(chǎn)安全事故后期落實整改情況等企業(yè)管理情況。
力爭在7月底前，全部落實省內(nèi)危險貨物道路運輸企業(yè)的檢查行動。對存在違法違規(guī)行為整改不落實的，實施現(xiàn)場整改。不能立即開展現(xiàn)場整改的，一律停業(yè)停產(chǎn)整改。對在規(guī)定期限內(nèi)整改不符合要求的，堅決依法采取暫停、吊銷、注銷經(jīng)營資質(zhì)處理。
同時，進(jìn)一步規(guī)范危險品運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入管理。對新增的危險貨物運輸企業(yè)，采取市場進(jìn)入承諾制，要求申報人在申請階段承諾不出租出借資質(zhì)，不掛靠經(jīng)營車輛；嚴(yán)格企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)保持，實施道路運輸企業(yè)、站場經(jīng)營資質(zhì)專項清理核查，嚴(yán)肅查處資質(zhì)、資格虛假申報、出租、出借行為，資質(zhì)人員缺位、資格證書掛靠行為。
全面實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾制。在道路危運行業(yè)實施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“安全生產(chǎn)十項承諾制”，承諾：
嚴(yán)格落實企業(yè)資質(zhì)動態(tài)保持；
嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)七項職責(zé)；
嚴(yán)格按照許可條件依法經(jīng)營；
嚴(yán)格按照法規(guī)要求提取使用安全生產(chǎn)經(jīng)費；
健全實施安全風(fēng)險和事故隱患雙重預(yù)防機制；
嚴(yán)格落實對從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求；
嚴(yán)格實施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；
年度累計發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故導(dǎo)致3人以上死亡視同存在重大安全風(fēng)險和事故隱患接受停產(chǎn)停業(yè)整頓；
不接受車輛掛靠經(jīng)營和不出租出借經(jīng)營資質(zhì)；
不招聘用“黑名單”從業(yè)人員。
違反承諾一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，暫停辦理交通運輸各類新增業(yè)務(wù)1至3個月，并接受依法頂格處罰。
02
不漏“一車一罐”
組織開展安全技術(shù)條件大檢測行動
嚴(yán)格督促相關(guān)企業(yè)組織開展對所屬經(jīng)營車輛、槽罐，實施全覆蓋、無盲區(qū)安全技術(shù)條件檢測，列表登記檢測情況、建立隱患臺賬。
全面清理整治企業(yè)經(jīng)營車輛權(quán)屬關(guān)系，將掛靠經(jīng)營行為作為企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險和事故隱患對待，逐車登記產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)、經(jīng)營權(quán)屬，健全車輛檔案，實行一車一檔。
納入企業(yè)承諾制，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾對車輛的法律權(quán)屬，保證權(quán)屬所有并承擔(dān)法律責(zé)任、履行法律義務(wù)。
要求在8月底前全面完成對經(jīng)營車輛、槽罐的安全檢測排查，列表登記安全風(fēng)險和事故隱患，報地市交通運輸局或港口管理部門，納入行業(yè)重點監(jiān)管。
03
不漏“一人一崗”
盡快組織開展安全教育大培訓(xùn)行動
組織安全專家優(yōu)秀課件、典型事故案例視頻、崗位應(yīng)知應(yīng)會上線，對道路危險貨物運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)駕駛員、押運員，實施全覆蓋教育培訓(xùn)行動。
嚴(yán)格督促企業(yè)參加宣教平臺培訓(xùn)或自行組織安全培訓(xùn)，處罰一批安全教育培訓(xùn)不落實企業(yè)，清理一批安全考核不合格從業(yè)人員。
計劃10月底前，全面完成對行業(yè)危險貨物作業(yè)從業(yè)人員輪訓(xùn)工作。
3.繼續(xù)加大交通運輸主管部門事中事后監(jiān)管力度
01
建立高風(fēng)險企業(yè)和人員曝光機制
在三年專項整治期間，計劃每半年按照隱患排查治理落實情況、發(fā)生生產(chǎn)安全事故情況、車輛和駕駛?cè)诉`法違規(guī)等情況，列具“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“終生禁駕人員”名單，持續(xù)在相關(guān)媒體和行業(yè)內(nèi)部曝光。對曝光的企業(yè)、車輛、人員，實施限制經(jīng)營、限制新增、限制從業(yè)范圍等措施。
02
加強動態(tài)監(jiān)控平臺運行監(jiān)管
進(jìn)一步規(guī)范動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)提供商管理，建立監(jiān)控質(zhì)量信譽考核機制，采集監(jiān)控服務(wù)提供商質(zhì)量、信譽情況，建立市場淘汰退出機制。將監(jiān)控系統(tǒng)運行情況納入事故調(diào)查追責(zé)范圍，嚴(yán)格查處監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)篡改、信號異常和企業(yè)監(jiān)控脫崗失職行為；
推動建立第三方專業(yè)化監(jiān)測服務(wù)機制。結(jié)合推動安全生產(chǎn)責(zé)任險工作，推動建立危運車輛的第三方監(jiān)測平臺，引入第三方專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，建立車輛從停放、啟動、運行、裝卸載和司機駕駛行為、車輛行駛行為的全主體、全鏈條、全流程動態(tài)監(jiān)測機制。
推動廣東省高速公路重點車輛動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用。加大日常執(zhí)法查處力度和事故追責(zé)深度，落實“四不放過”，從根本上改變部分企業(yè)“動態(tài)監(jiān)控形同虛設(shè)”局面
03
全面實施危險化學(xué)品“電子運單”工作
加大推動全省電子運單系統(tǒng)建設(shè)力度，切實建立危險貨物道路運輸全流程、全鏈條監(jiān)督管理機制。計劃年底前組織省內(nèi)危險貨物運輸企業(yè)及車輛和交通執(zhí)法部門，全面落實“電子運單”工作，規(guī)范“電子運單”的使用和行政處罰機制。
在省、市兩級，主動與應(yīng)急管理、公安交通管理部門危化品監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行對接，及時發(fā)現(xiàn)并打擊各類托運、承運危險化學(xué)品的違法違規(guī)行為，打造危險化學(xué)品道路運輸“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”共建共治共享平臺。
04
嚴(yán)肅事故調(diào)查，落實運輸企業(yè)責(zé)任
強化事故原因追查，依法依規(guī)從嚴(yán)查處責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人（含法人代表、實際控制人）、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。
對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)實施3到6個月停產(chǎn)停業(yè)整頓，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，按經(jīng)營業(yè)務(wù)事項清退出道路運輸市場。倒逼企業(yè)負(fù)責(zé)人加強對掛靠車輛的管理。
下一步，省交通運輸廳將會同省公安廳組建工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)危險貨物道路運輸安全專項整治工作，充分發(fā)揮省道路交通安全工作聯(lián)席會議平臺作用，與省直各有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，強化整治行動實施。綜合運用明察暗訪、突擊檢查、隨機調(diào)查、通報、約談、警示、曝光等手段，督促各地各級落實整治任務(wù)；同時，也希望通過新聞媒體的關(guān)注監(jiān)督，鼓勵公眾參與，形成專項整治、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治良好局面。
