近日，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)》、《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識(shí)》兩項(xiàng)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將于2017年4月1日起開(kāi)始實(shí)施。這是交通運(yùn)輸行業(yè)首次頒布多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。填補(bǔ)了多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的空白，而且兩項(xiàng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的頒布為后續(xù)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)翻開(kāi)了新的篇章。
意義
填補(bǔ)空白 統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識(shí)
目前，國(guó)家正在大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。交通運(yùn)輸部等十八個(gè)部門(mén)參與起草的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，已經(jīng)正式印發(fā)實(shí)施，各地多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新實(shí)踐也在如火如荼地進(jìn)行。我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)邁入發(fā)展的黃金時(shí)期。但是，由于多式聯(lián)運(yùn)的概念起源于歐美國(guó)家的運(yùn)輸實(shí)踐，各個(gè)國(guó)家的體制、環(huán)境和視角各不相同，對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)內(nèi)涵的界定也不盡相同。就我國(guó)而言，由于在引入國(guó)外多式聯(lián)運(yùn)概念過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)區(qū)分，使得我國(guó)對(duì)相關(guān)名詞的解讀和翻譯容易出現(xiàn)偏差，在多式聯(lián)運(yùn)及相關(guān)術(shù)語(yǔ)的表述和使用上，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)詞不達(dá)意、概念模糊甚至概念混淆的情況，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的相關(guān)概念和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一甚至相互矛盾，為多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)踐帶來(lái)許多誤解和障礙，制約了多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展以及服務(wù)水平的提高。多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)概念的界定是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的前提，也是制定多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。兩項(xiàng)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，尤其是《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)》，填補(bǔ)了我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的空白，統(tǒng)一了我國(guó)現(xiàn)有多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)概念和術(shù)語(yǔ)的定義，有利于提高多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，對(duì)于深化多式聯(lián)運(yùn)認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化行業(yè)交流、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)實(shí)踐具有重要的意義。
內(nèi)容
適度超前 引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展
《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)》共包括多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)術(shù)語(yǔ)、裝備術(shù)語(yǔ)、設(shè)施術(shù)語(yǔ)、作業(yè)術(shù)語(yǔ)、參與者術(shù)語(yǔ)、服務(wù)與管理術(shù)語(yǔ)和國(guó)際聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)等七個(gè)核心部分的內(nèi)容，共計(jì)給出了49條多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)術(shù)語(yǔ)和概念的定義。《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識(shí)》對(duì)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及標(biāo)識(shí)具體要求做出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，按照精簡(jiǎn)實(shí)用與適度超前相結(jié)合的原則，結(jié)合我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)給出了多式聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人等核心基礎(chǔ)概念的定義。同時(shí)，為適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際化的運(yùn)作需要，標(biāo)準(zhǔn)也充分借鑒并吸收歐美現(xiàn)有術(shù)語(yǔ)，對(duì)于馱背運(yùn)輸、內(nèi)陸集裝箱、交換箱等國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)的多式聯(lián)運(yùn)形式和裝備進(jìn)行了界定，力圖發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新實(shí)踐和國(guó)際化接軌。
實(shí)施
市場(chǎng)急需加快推進(jìn)
如果說(shuō)《貨物多式聯(lián)運(yùn)術(shù)語(yǔ)》是多式聯(lián)運(yùn)的“詞典”，《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識(shí)》則是多式聯(lián)運(yùn)裝備流通的“身份證”。多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)作的核心在于運(yùn)載單元在不同運(yùn)輸方式之間的快速轉(zhuǎn)換，與此同時(shí)，信息平臺(tái)對(duì)運(yùn)載單元的調(diào)配、運(yùn)輸途中監(jiān)控和空置狀態(tài)信息進(jìn)行記錄和交換，而這就需要運(yùn)載單元有一個(gè)唯一的編碼。《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識(shí)》規(guī)定的箱主代碼、設(shè)備識(shí)別碼、箱號(hào)和校驗(yàn)碼可以保證運(yùn)載單元標(biāo)識(shí)的唯一性，使得運(yùn)載單元的狀態(tài)、箱主和注冊(cè)質(zhì)量等信息可以進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，為多式聯(lián)運(yùn)裝備快速發(fā)展和流通奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。全球最大的集裝箱制造企業(yè)—中集集團(tuán)表示，《多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)載單元標(biāo)識(shí)》將為企業(yè)生產(chǎn)多式聯(lián)運(yùn)集裝箱、半掛車(chē)和交換箱體提供裝備身份證號(hào)，也為物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供了信息化管理手段，對(duì)促進(jìn)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展意義重大。
兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善開(kāi)了個(gè)好頭，但是多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。據(jù)悉，下一步，交通運(yùn)輸部將加大已頒布標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施；與此同時(shí)，緊密關(guān)注市場(chǎng)需求和企業(yè)呼聲，進(jìn)一步完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系表，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作有序開(kāi)展。
